“层层加码”让砂石不堪重负-上海918博天堂环保装备股份有限公司

918博天堂·(中国区)官方网站

企业邮箱登录

产品/专题

918博天堂SMS3000与欧美某品牌HP300圆锥破碎机对比分析

918博天堂圆锥破和欧美某品牌圆锥破并驾齐驱,在韩国混凝土企业的骨料生产线共同担任二破重任。【详细】

建筑垃圾处理

建筑垃圾资源化解决方案提供者

918博天堂股份(中德合资控股企业),自 2005 年就开始关注国内建筑废弃物资源化问题,是国内建筑废弃物资源化市场的持续参与者,是将破碎筛分技术应用于建筑废弃物资源化市场并进行二次技术开发和在该市场具有较多知识产权技术的提供者,是建筑废弃物资源化运营市场的合作者。【详细】

“层层加码”让砂石不堪重负

发布日期:2021-03-10 14:22:15   点击次数:     经济,砂石,矿山,开采

最近,央视财经《经济半小时》栏目关于砂石的一篇报道引爆了舆论圈,也再次把看似不起眼的砂石推上了风口浪尖。

    

  

“层层加码”让砂石不堪重负

    事实上,近几年有关砂石的话题从来就没有断过,而且越来越热,从“一砂难求”“砂石论斤卖”到频频出现的“天价砂石采矿权”,从民营企业的小打小闹到地方国企乃至央企的强势进入,本身冰冷的小小砂石竟然成为了事关经济社会发展的焦点,甚至引起了国家层面的重视,关键原因还在于砂石供应的严重失衡和价格的持续高企,已严重影响了各级重点工程建设。

    马克思主义政治经济学提到,价值是凝结在商品中无差别的人类劳动,而价格是价值的货币表现形式,价格围绕价值上下波动。原本每立方米才二三十元的砂石,这几年来价格翻着跟头上涨,有的地方甚至上涨到每立方米300多元,已严重背离了价值规律,自然与多种原因导致的畸形砂石市场和供应关系有莫大关系。

    

  

“层层加码”让砂石不堪重负

    “目前国内总体砂石供求关系表现为供不应求,特别是建设用砂。”中国砂石协会会长胡幼奕在分析砂石供应不足的原因时认为,一是国家生态文明建设,必然要淘汰落后粗放的小型砂石企业。二是基础设施建设,受新冠肺炎疫情和经济下行压力等影响,我国推动基础设施建设,需求量增加,特别是国家推出了“两新一重”、城镇老旧小区改造、“新时代西部大开发”“新基建”之城际高速铁路和城市轨道交通等。三是我国新建石矿建设周期一般为两年,最短也得一年,各地新建的生产线需要一至两年才能释放产能,这期间为空档期,老的淘汰的产能没有被新产能补上,因此表现为砂石紧缺。

    其实,之所以造成目前局部地区砂石短缺、价格高企,还有一个很重要的深层面原因,那就是地方政府以保护生态环境为名的不作为、乱作为,在实际工作中“层层加码”和“一刀切”而导致的畸形砂石市场,进一步加剧了供需矛盾。

    

  

“层层加码”让砂石不堪重负

  ​

    正如央视评论的这样,表面上看,砂石需求大、价格高企,整个行业可谓一片“火热”,迎来了所谓的“黄金时代”,但市场红火的背后,是多年痼疾的显现。长期以来,一些地方政府管理部门,对砂石开采的管理采用了“一刀切”的简单做法:只关旧矿,不批新矿;还有些地区新批采矿权的现代化砂石生产线建设尚需时间,因此出现了新旧动能转换过程中的空档期,导致供应缺口较大。

    众所周知,砂石矿山多为露天开采,对环境影响比较显性,大面积的表层剥离,容易给人以“开膛破肚”“满目疮痍”的观感。但是,因为砂石开采与加工都是物理过程,对生态环境的影响和破坏性又比较“浅薄”。如果规划科学合理,开采依法规范,并严格按照绿色矿山标准建设,开采后的矿山生态环境很容易修复,甚至可以恢复成建设用地或基本农田。

    

  

“层层加码”让砂石不堪重负

    与此同时,如何平衡砂石供需,推动砂石行业的健康发展,也引起了相关部门的注意。2020年3月,国家发改委、工信部等15个部门联合发布了《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》,明确指出要纠正没有法律依据实施长期全年禁采的“一刀切”做法,推动机制砂石产业高质量发展。生态环保部也多次强调,坚决避免以生态环境保护为借口对所有企业采取“一刀切”关停的管控方式,反对地方政府平时不作为,检查时片面处理发展与环保关系,采取简单、粗暴方法的“滥作为”行为。此外,对生态环境保护督察执法中发现的问题,禁止层层加码,避免级级提速。

    尽管如此,许多地方政府还是畏首畏尾,不能正确处理经济发展与生态环境的关系,甚至把矿业开发与生态保护简单对立起来,罔顾地方建设对砂石骨料的必然需求,在“环保风暴”中首先拿砂石矿山开刀,不但“一刀切”地简单关停了原来一些小砂石矿山,而且还“层层加码”,不允许规划新的砂石矿山。中部某省省会城市,这几年以加强生态保护、建设美丽城市为由,责令周边几个下辖县(区)的所有砂石矿山全部停产,导致砂石价格暴涨。为了缓解当地砂石紧缺局面,该省自然资源厅曾多次与地方政府沟通协调,并就如何科学设置砂石矿业权,在保护生态环境下促进砂石行业健康有序发展进行现场指导。但地方政府依然置若罔闻,不允许规划上马新的砂石项目。

    

  

“层层加码”让砂石不堪重负

就此次央视报道的广东省来说,根据公开资料显示:2017年,广东省的采石场数量为1057家,到2019年底,广东省还在生产的建筑碎石场仅剩392家,矿山数量呈断崖式下跌。而在广州,珠江口原有的5个合法采砂点已关停4个,48个洗砂场关停了41个,139个砂石堆场码头关停了111个,能侥幸保留下来的可谓是凤毛麟角。一边是很多砂石场在“环保风暴”中陆续被关停,而另一边是粤港澳大湾区的建设按下了“快进键”,砂石骨料不紧缺才怪!

    “层层加码”还体现在一些基层政府对现有砂石矿山的任性执法和随意停工上。每年的“双节”和特殊时期,还有当地的特殊活动,以及空气质量出现预警管控时,当地政府都会在第一时间以生态环境保护为由对露天矿山拉闸限电、停产停工。据了解,在很多地方砂石矿山每年实际生产天数只能维持在200天左右,有接近一半的产能释放不出来。证照齐全不准采,守着矿山不能动,这在很大程度上又加剧了砂石供需矛盾。

    “层层加码”和不问青红皂白地“一刀切”贻害无穷,是地方政府懒政的表现。前段时间,《人民日报》以《“层层加码”的懒政可休矣》为题,专门针对一些地方政府在执行国家政策过程中的“层层加码”现象进行了批评。人民网也对群众深恶痛绝的“一刀切”现象进行了评论。人民网在评论中指出,迎接环保督查“先停再说”;落实转型升级,“一关了之”。那些打着“政治正确”名义的一关了之、一封了之、一停了之,恰恰是最大的政治不正确。它们不仅有名无实,还会让工作变味,危害严重,贻害无穷。决不能让看上去很“忠”、很“严”、很“好”的“一刀切”做法损害我们党的执政基础。

    能撑起高楼大厦的砂石却最终倒在了“层层加码”和“一刀切”的极端政策上。可以说,地方政府的“层层加码”和乱作为,让砂石矿山不堪重负,成为压垮砂石行业的最后一根稻草。要从根本上改变这一状况,除了要提高思想认识,精准把握和处理砂石矿山开采与生态环境保护二者之间的关系,在正确看待和对待砂石矿山的基础上,还要在关停“小、散、乱”砂石矿山的同时,以市场需求为导向,坚持生态优先的原则,科学规划和合理设置新的砂石采矿权。同时,要为砂石矿山营造一个良好宽松的生产环境,支持符合政策、环保达标的砂石矿山连续生产,充分释放产能,并鼓励其转型升级,尽快实现绿色高质量发展。

    

  

“层层加码”让砂石不堪重负

    “近年来,国家有关部委多次联合发布文件,推进砂石骨料产业的高质量和健康有序发展,其力度史无前例,砂石行业的发展机遇千载难逢。我们也希望,砂石的‘黄金时代’能够真正提高‘含金量’,让绿色发展成为行业发展的‘底色’,走上集约化、规模化、绿色化高质量发展之路。”胡幼奕表示。

    来源:中国矿业报

首页 产品中心
联系我们
产品订购